论列宁关于多民族国家结构形式的理论

【内容提要】列宁关于多民族国家结构形式的理论是依据马、恩的有关论述，在领导俄国革命的过程中逐渐形成的。十月革命前，列宁同马克思和恩格斯一样，主张建立统一的民主集中制的共和国，反对建立联邦制。十月革命后，列宁在确定苏维埃俄国的国家结构形式上表现出了极大的灵活性，接受并采用了联邦制的国家形式，从而使民族自决权与国家统一两者得到兼顾。此外，列宁把自治问题与俄国多民族的实际联系起来，与民族自治相结合，形成了民族区域自治的思想，并把它作为无产阶级在国家和政权建设问题上的一个重要原则。列宁关于多民族国家结构形式的理论至今仍有重要的现实意义。

【关 键 词】列宁/多民族国家结构形式/联邦制/民族区域自治

【 正 文 】
列宁关于多民族国家结构形式的理论是依据马、恩的有关论述，在领导俄国革命的过程中逐渐形成的。这一理论丰富和发展了马克思主义的国家学说，不仅成功地指导了苏联的建立，而且对此后多民族国家的建立起着重要的指导作用。本文就此作一分析以求教于大家。
一、十月革命前列宁关于未来国家结构形式的设想
在一个统一的多民族国家里，无产阶级革命胜利后，究竟要采取什么样的国家结构形式来解决民族问题？从人类社会发展和无产阶级革命事业来看，科学社会主义的创始人马克思、恩格斯主张建立统一而不可分割的民主集中制的单一制国家。
十月革命前，在关于无产阶级革命胜利后的国家结构问题上，列宁同马克思和恩格斯一样，主张建立统一的民主集中制的共和国，而反对建立联邦制。
列宁十月革命前之所以原则上反对联邦制，坚持民主集中制，理由大致有以下几点：
首先，列宁认为，反对联邦制是马克思和恩格斯的观点。列宁曾说过，“马克思关于公社经验的论述中根本没有一点联邦制的痕迹”，“马克思是主张集中制的”。〔1〕恩格斯同马克思一样，反对联邦制，“从无产阶级和无产阶级革命的观点出发坚持民主集中制，坚持单一而不可分的共和国”。〔2〕
其次，列宁认为，原则上讲，联邦制是无政府主义的派生物。列宁在批判伯恩斯坦歪曲马克思关于国家消亡的学说时指出，机会主义者已经堕落到把联邦制强加在马克思头上，把他同无政府主义的鼻祖蒲鲁东混为一谈的地步了。列宁严正地指出：“马克思同蒲鲁东和巴枯宁不同的地方，恰巧就在联邦制问题上（更不用说无产阶级专政的问题了）。联邦制在原则上是从无政府主义的小资产阶级观点产生出来的。”〔3〕
再次，列宁认为，联邦制容易破坏各个民族间的关系，影响经济发展，对无产阶级的革命事业也是不利的。列宁认为，联邦制“把独特性和隔阂合法化，使之提高为原则，提高为法律”。〔4〕也就是说， 联邦制把各地区各民族间的孤立性、分散性和保守落后性用法律固定下来，这不利于各民族工人阶级在革命斗争中的团结与统一，对经济发展和政令的统一，对于整个社会的发展，会起阻碍作用。总之，列宁认为，无论从经济发展或群众利益来看，大国家的好处是不容置疑的，而且这些好处会随着资本主义的发展而日益增多。正是因为这样，列宁认为在国家的规模建制问题上，觉悟的无产阶级将始终坚持建立更大的国家。
最后，列宁认为，民主集中制较之联邦制能使地方上享有更多的自由和民主。列宁讲到这个问题时曾指出： “恩格斯用事实和最确切的例子推翻了一种非常流行的、特别是在小资产阶级民主派中间非常流行的偏见，即认为联邦制共和国一定要比集中制共和国自由。这种看法是不正确的。”“在历史上，地方、州等等能够享有最多自由的是集中制共和国，而不是联邦制共和国。”〔5〕
在回顾列宁十月革命前关于未来国家结构形式的论述时，至少还应注意以下两点：
首先，列宁在反对联邦制时所主张的民主集中制的大国，决不是那种靠兼并来实现、靠武力来维持的“只捉不放”的大国制，而是在民族平等和相互信任的基础上，依靠自愿的协议来实现和维持的大国制。这种大国制不但与民族自决权的原则不矛盾，而且是相辅相成、辩证统一的，即民族自决权是实现这种大国制的必要前提，而这种大国制则是各民族在获得自决权后发展的必然要求和趋势，因为只有使各民族切实享有自决权，才能使他们之间，特别是压迫民族和被压迫民族之间消除猜疑和顾虑，才能使他们顺应经济发展的要求，放心大胆地接近乃至融合。